Aucun attentat n'avait été commis depuis plusieurs années en Indonésie, où l'élection présidentielle s'est déroulée sans incident au début du mois. Le pays musulman le plus peuplé au monde avait été le théâtre de nombreux attentats imputés au mouvement islamiste de la Jemaah Islamiah (JI) entre 2002 et 2005. Le plus retentissant a fait 202 morts en 2002 à Bali. La police a depuis procédé à de nombreuses arrestations dans les milieux islamistes, mais la JI est toujours jugée menaçante. Le recours au terrorisme est toutefois très impopulaire dans ce pays de 235 millions d'âmes.