Comme le Conseil national, le Conseil des Etats est favorable à une loi sur les chiens. Mais contrairement à la Chambre du peuple, il renonce à permettre aux cantons de prendre des dispositions plus sévères, en interdisant certaines races par exemple. Le dossier retourne devant le Conseil national. En juin 09, le National avait adopté un projet de loi offrant un standard minimal. Désormais, si la loi fédérale est adoptée, les cantons ne pourront plus édicter de dispositions plus strictes. Les cantons les plus sévères (dont Fribourg, Vaud et le Valais) risquent donc de devoir faire marche arrière.